九游会国际官网_九游会主页登录_亚洲亚游九游会平台

  中国武威市第五届委员会第十二次全员会议认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实省委十四届九次全会精神，就制定武威市国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划提出如下建议。

  1.“十四五”时期全市发展取得重大成就。“十四五”时期武威发展历史极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的外部环境和日益艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对疫情、化债等多重困难和挑战，在省委的坚强领导下，市委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，把习视察甘肃重要讲话重要指示精神作为做好各项工作的总方针总纲领总遵循，团结带领全市上下牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬“困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲”的新时代武威精神，走在前、干在先，勇当全省高水平质量的发展生力军，加快建设“两区两地”，加速构建“两擎牵引、五极迸发”高水平质量的发展格局，推动各项事业发展取得新的重大成就，办成了开通高铁、设立大学、编纂通史等一批群众期盼已久、具有里程碑意义的标志性大事。经济实力大幅跃升，地区生产总值接连突破600亿、700亿元大关，2024年达到750亿元，年均增速高于全省中等水准，农业增加值连续12年领跑全省、用不到全省6%的粮播面积贡献了近10%的粮食产量，在全省高水平质量的发展重点工作评价中先后12次荣获“贡献奖”或“进步奖”。现代产业加速崛起，以强工业为牵引，全链构建9条重点产业链，培育形成5个百亿级产业集群，二产在三次产业中的占比提高3个百分点、达到20.3%，建成全省第2个千万千瓦级风光电基地，奶产量跃居全省首位，碳化硅产能占据全国半壁江山，文化旅游火爆出圈，特色医药、数字产业、绿色环保、精细化工等特色产业加速成链，构建起了具有武威比较优势的现代化产业体系。发展动能更加充盈，实施兰张高铁、景电二期提质增效、“陇电入浙”特高压直流外送通道等一批交通、水利、电力、生态、民生领域重点项目，基础设施全面升级。营商环境进入全省第一方阵，城市信用监测排名跃居全国地级市前列，一批国内行业头部企业落地武威，民营经济增加值占GDP比重居全省首位。绿色屏障全线构筑，祁连山治理成果持续巩固，“三北”六期工程扎实推进，“河塔”阻击战在民勤打响首战、古浪率先打赢首个县域歼灭战，环绿洲防风固沙控尘林草带全线闭合，石羊河成功创建全国首批美丽河湖，青土湖水域面积持续扩大，荒漠化、沙化土地面积和程度实现“双缩减”，央视《绿水青山·中国答卷》专题播出《叠翠祁连·绿染武威》。创新能级明显提升，建成一批“国字号”和省级创新平台，推出一批具有武威标识的重大科研成果，重离子治疗系统构建武威—兰州一体化运营格局、形成“重离子+中医药”肿瘤治疗新模式，综合科学技术创新水平指数大幅度的提高。改革开放纵深推进，重点领域改革任务有效落实，发展活力持续释放，青少年校园足球高水平综合改革试点区、“创新防沙治沙六种模式”“创新检察+碳汇机制”等改革经验在国家和省级层面推广。武威国际陆港开通六大国际物流通道，物流体系覆盖22个国家的46个城市，向西开放通道地位不断凸显。文化事业繁荣发展，书香武威建设深入推动，文艺精品创作持续提质，公共文化供给精准惠民，凉州文化研究实现体系化发展，《凉州通史》编纂发行，市博物馆获评国家一级博物馆，吐谷浑王族墓群入选全国十大考古新发现，文化影响力全方面提升。民生福祉不断增进，脱贫攻坚成果巩固拓展，城镇就业稳步提升，城乡公共服务和社会保障体系逐渐完备，武威职业技术大学获批设立，三甲医院增至4家，生态及地质灾害搬迁安置16226户55950人，城镇和乡村居民收入增速高于全国全省中等水准。社会大局和谐稳定，主动创安创稳纵深推进，制定颁布地方性法规5部，安全生产“五大体系”落地见效，社会治理体系和治理能力现代化水准不断提升，连续8年获评“平安甘肃建设优秀市”，被命名为第十批全国民族团结进步示范区。党的领导和建设全面加强，宣传思想工作持续强化，民主法治建设纵深推进，全过程人民民主深入发展，大统战工作格局进一步构建，全面从严治党取得新进展新成效，凝聚形成了主动担当作为、奋力赶超进位的强大合力。这些成就的取得，根本在于以习同志为核心的党中央领航掌舵，在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委的坚强领导，得益于全市广大党员干部群众的团结奋斗。

  2.“十五五”时期武威发展处于加压奋进、赶超进位的关键时期。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，武威发展面临新的机遇和挑战。从国际国内发展环境看，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，同时国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，外部环境发生深刻复杂变化。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。从全省发展态势看，随着“七地一屏一通道”战略部署的深入推进，甘肃在西部大开发和向西开放中的区位优势进一步显现，经济社会发展步入提速进位的黄金期。在全省向好向上发展环境的牵引带动下，必将激活争先攀高的潜能、激发加压奋进的动力。从我市发展条件看，产业体系、开放体系、基础设施体系、治理体系持续优化升级，稳进向好的发展态势不断巩固。前瞻未来五年，国家和省上一系列重大战略、重大举措的实施，将为我市带来产业升级、开放合作、扩大内需、绿色转型、共享发展等历史机遇。武威作为西部重要生态安全屏障、丝绸之路经济带黄金节点城市、全省重要新能源新材料基地、河西走廊经济社会高质量发展桥头堡的功能定位将更加凸显，区域竞争力将进一步提升。同时，发展不平衡不充分的问题依然突出，重点领域还有风险隐患，长期存在的基础性、结构性、体制性难题还需破解。主要表现在：生态保护任务艰巨，水资源短缺难题尚未破解，统筹发展和安全任重道远；产业体系现代化水平不高，工业对经济发展的支撑力不强，产业结构还需优化升级；巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重，就业和居民收入增长压力较大；公共服务体系不够完善，民生保障还存在短板。综合研判，“十五五”时期，我市发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战、有利条件多于不利因素，总体处于国家战略叠加、重大政策加力的难得机遇期，发挥比较优势、激发潜力势能的发展上升期，加快破局突围、实现赶超进位的关键窗口期。全市上下要牢牢把握发展的阶段性特征和面临的形势任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把武威发展置身于全国全省大局中谋划推进，保持定力、坚定信心，应对挑战、砥砺前行，推动全市基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

  3.指导思想。坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施强科技、强工业、强县域、强基础行动，深度融入全省“七地一屏一通道”建设，加力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化，加速推进数字经济和实体经济深度融合，加快建设“两区两地”、着力构建“两擎牵引、五极迸发”高质量发展格局，走在前、干在先，勇当全省高质量发展生力军，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力开创社会主义现代化幸福美好新武威建设新局面。

  4.基本要求。推动“十五五”时期发展，必须全面贯彻党中央关于“六个坚持”重大原则和省委“六个更加注重”基本要求。同时，着眼服务全国全省发展大局，立足武威实际，把握以下要求。

  ——坚持思想铸魂把准政治航向。坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的总方针总纲领总遵循，确保全市各项事业发展始终沿着习指引的方向前进。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展全过程各方面，确保中央和省委战略部署在武威落地落实。

  ——坚持生态优先筑牢绿色屏障。坚决扛牢维护国家西部重要生态安全屏障重大使命，坚持生态优先、绿色发展，统筹处理好生产、生活和生态的关系，厚植生态本底、激活绿色动能，努力走好生态文明建设同经济社会高质量发展互促共赢的创新发展之路。

  ——坚持创新引领提升发展能级。紧扣高质量发展主题，主动顺应新技术革命和产业结构升级，强化技术创新和数智赋能，向新而行、向质图强，加快优化经济结构、产业结构，因地制宜发展新质生产力，推动经济健康发展和社会全面进步。

  ——坚持改革赋能激发内生动力。始终把改革驱动、开放赋能贯穿经济社会高质量发展始终，聚力破解制约高质量发展的体制机制瓶颈，以更强活力、更优环境融入全国统一大市场、“一带一路”和全省“七地一屏一通道”建设，大力发展民营经济，持续增强发展内生动力，加快建设活力武威。

  ——坚持为民初心绘就共富图景。始终把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，牢固树立造福人民的政绩观，用心用情用力解决好群众的急难愁盼，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，让现代化建设成果更好惠及全市人民。

  ——坚持实干担当凝聚发展合力。大力弘扬新时代武威精神，传承“当代愚公”奋斗基因，明确“先”的目标指向、永葆“争”的奋进姿态、找准“创”的着力重点、把握“干”的实践要求，团结带领全市党员干部群众上下一心、拼搏实干，凝聚起建设社会主义现代化新武威的强大合力。

  5.主要目标。锚定到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，坚定信心、跳起摸高，今后五年努力实现以下主要目标：

  ——高质量发展实现新跨越。经济增速高于全国全省平均水平，发展质量和效益加快提升。体现武威特色和优势的现代化产业体系全面构建，工业和制造业占比稳步提高，现代服务业加快发展，居民消费率明显提高。常住人口城镇化率年均提升1.2个百分点以上，力争“十五五”末达到全省平均水平。

  ——科技创新取得新突破。创新型城市建设加快推进，教育科技人才一体发展格局基本形成，综合科技进步水平指数、财政科技支出占比、全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有数等创新指标明显上升。创新链产业链人才链深度融合，新质生产力发展成效加速显现。

  ——改革开放释放新动能。市域治理体系和治理能力现代化深入推进，要素市场化配置体系不断健全，区域合作持续深化拓展，优质产业、企业、资本、技术加速集聚。武威国际陆港产业聚合、开放通道、枢纽平台功能持续增强，外向型经济扩容提质，全方位开放格局加速构建。

  ——文明程度达到新水平。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，中华民族共同体意识深入人心，群众精神文明素质明显提高。文化创新创造活力不断激发，历史文化保护传承进一步加强，现代文化产业体系更加完善，文化旅游影响力全面提升。

  ——民生福祉实现新提升。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，城乡收入差距逐步缩小。常态化防止返贫机制日趋完善，社会保障制度更加优化、更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。

  ——美丽武威展现新面貌。祁连山生态修复保护和常态长效监管、荒漠化综合防治、美丽河湖建设取得突破性进展，国土空间开发保护格局不断优化，生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升。清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道更加健全，碳达峰目标如期实现。

  ——治理效能取得新成效。全过程人民民主建设持续深化，法治武威、法治政府、法治社会建设取得重大进展，社会治理现代化水平明显提高。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，本质安全水平全面提升，群众获得感幸福感安全感更加可感可及。

  在此基础上再奋斗五年，到2035年全市经济总量、城乡居民人均可支配收入迈上更高台阶，经济实力、产业实力、科技实力、区域竞争力明显跃升，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，努力与全国全省一道基本实现社会主义现代化。

  坚持把构建现代化产业体系作为加快高质量发展的首要任务，围绕省委打造全国区域性现代制造业基地、全国重要的新能源及新能源装备制造基地战略部署，以实体经济为依托，以智能化、绿色化、融合化为方向，以新型工业化为牵引，推动传统产业改旧育新、新兴产业培优增新、未来产业前瞻布新，延长链条、集群发展，构建具有武威比较优势的现代化产业体系。

  6.优化提升传统产业。大力实施传统产业提质升级行动，深入推进制造业技术改造升级，引领传统产业向高端制造、智能制造和服务型制造迈进。以精深加工和绿色品牌为引领，推动特色农产品及食品加工产业扩围升级、提质增效。以适应多样化、品质化需求为目标，推动奶产业提升中高端乳品研发生产能力，扩大市场占有量。以专用化学品、化工新材料、功能助剂等为主攻方向，推动精细化工产业绿色转型、创新升级，打造专业化、特色化、新颖化的产品矩阵。纵深推进新一轮找矿突破战略行动，提高煤炭、石灰石、石墨、钛铁等矿产资源开发利用水平。

  7.发展壮大新兴产业。实施产业创新工程和新技术新产品新场景大规模应用示范行动，壮大新兴产业集群。聚焦构建“重离子+医康养文旅”产业集群，培育壮大现代中药、藏医藏药、生物制药、药食同源等特色医药产业，推进轻离子治疗、硼中子俘获治疗、同位素靶向治疗等新技术临床应用，加大重离子治疗装备、新型抗肿瘤靶向药等研发制造，打造西北重离子科创应用基地和医疗康养基地。依托通用机场、通航乐园、无人机产业园等现有基础，大力发展低空经济，布局新建通用机场和低空起降点（场），培育飞行器整机、电池、导航通信等装备制造产业链条，拓展旅游观光、农林植保、应急救援、环境监管、城市管理等场景应用。依托商业火箭回收场，布局建设航天产业基地、航天科普展馆、火箭回收观摩区，培育空间产业链条。

  8.加快建设全省新能源新材料产业基地。依托风光资源优势，加快推进新能源大基地、大通道、大消纳体系建设，构建新型能源体系和新型电力系统，建设能源强市。统筹推进千万千瓦级多能互补能源基地和抽水蓄能、火电调峰、新型储能建设。壮大风电、光伏、储能等装备制造产业集群，推动产业链向高端化迈进、终端化延伸。一体布局“源网荷储制”，拓展虚拟电厂、智能微电网等“绿电+”应用场景，建设零碳园区、智慧零碳电厂，集聚现代高载能产业，提升绿电本地消纳能力。建成“陇电入浙”工程，全面优化市域内电网结构，争取建设以民勤为起点的河西新能源基地第二外送通道。布局先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等产业化项目，加快金白兰武有色金属集群武威功能区建设，建成全国重要的高性能碳硅基新材料基地和有色金属材料应用基地。

  9.加快建设数智武威。坚持产业数字化、数字产业化，统筹产业培育、场景拓展和行业应用，加快发展数字经济。实施算力扩容聚链工程，构建“云边端”协同算力架构，打造河西走廊绿色算力协同枢纽。实施工业互联网创新发展工程，深入推进“智改数转网联”，梯次培育智能制造、数字工厂。推进“城市大脑”扩容升级，打造智慧武威服务平台。实施“人工智能+”“数据要素×”行动，全方位赋能千行百业数字化转型。建设公共数据开放、数据资产评价、行业数据交易等各类平台，推动数据流通“一体化”发展。布局人工智能、软件开发等前沿科技，提升数字产业核心竞争力。

  10.加快培育未来产业。实施未来产业创新发展行动，前瞻布局未来产业。布局建设绿电制氢制氨一体化项目，积极开展制氢装备研发试制和推广应用，稳步推进绿氢产业规模化发展。积极探索未来产业典型应用场景、可行商业模式，培育未来信息、未来能源、未来材料、未来健康等产业。

  11.加快推进现代服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动和服务业企业倍增计划，加快建设河西走廊现代服务业示范集聚区，促进服务业优质高效发展。健全产业链供应链对接服务体系，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升现代服务业与绿色工业、现代农业融合发展水平。推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展，更好满足群众高品质生活需求。加快培育工业互联网、人工智能服务等平台企业，推动服务业数智化转型。健全完善管理制度和监管模式，推动服务业健康有序发展。

  12.加快建设现代化基础设施体系。实施铁路民航协同发展、高速公路联网畅通、等级公路优化升级、综合枢纽改造提升“四大工程”，建成兰张三四线高铁武张段，加快推进军民合用机场、疆煤外运铁路专线、河西北部新通道建设，谋划实施武威至中卫、西宁高铁和西宁至武威至乌力吉口岸货运铁路，完善铁路公路航空服务网络布局，发展智慧交通、智慧物流，构建一体衔接的综合立体交通网络，争取列入全国综合交通枢纽城市。统筹推进引调水、调蓄水、灌区节水、城乡供水、水生态治理“五大工程”，完善水网主骨架和区域性水网，提高水资源配置、供水保障、水旱灾害防御和河湖生态治理能力。加快新型能源基础设施建设，增强能源骨干通道可靠性稳定性。适度超前建设新型基础设施，有序推进信息通信网络、算力网络、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，发展第六代移动通信，推进传统基础设施数智化改造。

  坚持把科技创新作为加快高质量发展的引擎，深入实施强科技行动，围绕省委打造全国区域性科技创新及转化基地战略部署，抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，强化产业需求牵引、教育科技人才融合，提升区域创新体系整体效能，因地制宜发展新质生产力，加快建设创新型城市和人才强市。

  13.强化原始创新与关键领域技术攻关。实施重点领域科技创新突破行动，精准制定科研计划，推进新能源、新材料、生物医药、现代农业等关键领域技术攻关和实验示范，提升新技术供给应用水平。深化与中国科学院上海应物所、中国农业大学、省治沙研究所等合作，加强重点领域研究机构能力建设，提升荒漠化防治、高效节水等优势领域创新水平，推出一批具有武威标识的前沿性科研成果。建立健全科技创新平台管理体制机制，优化原始创新环境。

  14.推动科技创新与产业创新深度融合。实施研产融合赋能计划，构建从技术创新到成果应用、产业化发展的创新链条，推动创新链和产业链有机对接。支持企业联合高校和科研院所建设研发基地，引导行业头部企业在武设立研发中心，积极布局概念验证、中试验证平台、应用场景建设，加快建立政府引导、企业主导、院校协同、市场驱动的融合创新体系。完善科技型企业梯次发展体系，培育科技领军企业和专精特新企业，支持高技术、高附加值、高成长性企业创新发展，增强企业创新能力。推进省级开发区创建省级高新技术产业开发区、农业科技园区创建省级农业高新技术产业示范区，建设高质量产研融合创新策源地。发展技术交易市场，培育技术经理人队伍，促进科技资源就地利用和科技成果高效转化。

  15.一体推进教育科技人才协同发展。建立健全教育科技人才一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进技术创新与人才培养良性互动。支持武威职业技术大学、甘肃畜牧工程职业技术学院深化与省内外科研院所、高等院校的协同创新，共建现代农业、新能源、重离子治疗等产业学院和国家级、省级一流学科，增强服务国家战略和引领区域发展能力。完善柔性引进与本土培育相结合的人才引育机制，深化东西部协作人才帮扶，鼓励企业、科研平台深度参与人才培养，培育更多科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才和青年科技人才。健全人才服务保障机制，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评价、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造活力。

  坚持把扩内需作为加快高质量发展的基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强内需对经济发展的主动力和稳定锚作用。

  17.扩大有效益的投资。坚持以高质量项目支撑有效益投资，保持投资合理增长。优化政府投资结构，用足用好超长期特别国债和各类资金，积极争取“两重”“两新”项目，提高民生类政府投资比重。深化央地合作，持续扩大央企在武投资。激发民间投资活力，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，提高民间投资比重。顺应城乡区域人口结构变化和流动趋势，优化基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。严格落实项目必要性、可行性、合规性论证，深化投资审批制度改革，健全以产出效益为核心的项目全生命周期管理机制，完善监测、绩效评估和风险防控体系，提升投资管理规范化、精细化水平。

  18.积极融入全国统一大市场。推动市场制度规则与全国统一大市场标准要求相衔接，完善知识产权保护运用、市场准入、信息披露、社会信用、市场退出等制度，落实“全国一张清单”管理模式和公平竞争审查刚性约束制度，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等壁垒，防范破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争。统一市场监管执法，加强质量监管、法治监管、信用监管和智慧监管，完善行政裁量权基准制度。优化中心城区和县域市场布局，完善基础设施配套，构建联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。健全现代物流和要素市场体系，推动各类要素自由流动和高效配置，降低全社会物流成本。

  坚持把全面深化改革作为加快高质量发展的根本动力，以经济体制改革为牵引，优化市场环境与政府治理效能，激发全社会内生动力和发展活力。

  19.充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，健全现代企业制度，优化投资结构，提升市场化经营能力，实现国有资本保值增值。健全民营企业科技、产业、金融、人才等领域政策体系，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，促进各类非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施司法监督。健全涉企收费监管和拖欠账款清偿长效机制。

  20.深化要素市场化配置改革。建立健全城乡统一的建设用地市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场，深入推进“标准地”改革，促进各类资源要素高效配置。加快数据要素市场化培育，完善数据流通交易、安全治理等基础制度，积极融入全国一体化数据市场。推动公用事业和能源、交通等领域价格改革，降低企业生产成本。盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施，推进行政事业单位存量国有资产盘活共享。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。

  21.着力提升经济治理效能。强化规划引领，统筹落实财政、金融、产业等政策，推动形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长、创新驱动、开放带动的经济发展模式。稳步推进财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革，优化财政支出结构，加大对“五个增长极”和重点产业链的支持。构建规范有序的政府债务管理长效机制，加快地方融资平台改革转型，防范化解政府债务风险。做深做实金融“五篇大文章”，深入实施贷款畅通工程，推动金融机构更好服务实体经济。积极推进企业挂牌上市培育，发展风险投资、创业投资、股权投资，增强企业融资能力。加强央地金融协同监管，推进地方金融机构健康有序发展，维护金融安全稳定。

  22.持续打造一流营商环境。实施营商环境培优增效创一流行动，推进政策迭代升级、数智赋能提质、法治安全护航、涉企服务增效、要素精准匹配。深化数字政府建设，常态化推进“高效办成一件事”，打造流程最少、速度最快、服务最好的政务环境。严格落实市场准入负面清单制度，全面规范涉企行政执法，积极推行“无感监管”，打造公平有序、无事不扰的市场环境。全面推进政务诚信和社会信用体系建设，巩固城市信用监测全国地级市领先优势，提升“天马易办·诚信武威”营商品牌知名度。健全常态化政企沟通互动和问题解决机制，坚持“企业家日”制度，构建亲清统一的新型政商关系。

  坚持把扩大开放作为加快高质量发展的必由之路，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，稳步扩大制度型开放，完善内外联动开放格局，以开放促改革、促发展、促创新，全面提升对内对外开放水平和合作质效。

  23.抢抓用好共建“一带一路”战略机遇。积极开拓与欧洲、中亚等国的国际物流通道和经济合作，打造“一带一路”河西走廊战略通道集散节点和立体交通枢纽。依托能源廊道建设，深度参与“空中丝绸之路”和“数字丝绸之路”建设。深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作交流，加强与西部陆海新通道沿线省区市的协作联动，拓展国际物流、生态建设、产业发展、文化旅游等领域的合作空间，促进通道经济发展。健全完善外资企业服务机制，提升外资利用水平。

  24.大力发展以武威国际陆港为支撑的外向型经济。完善武威国际陆港“两中心两口岸一场站”功能，巩固特色农产品、新能源装备、化工产品等出口优势，扩大二手车、焦炭、马铃薯全粉等出口规模，积极推动木材进口，打造辐射甘肃连接欧亚的重要货运枢纽、煤炭集疏运中心。鼓励支持服务出口，拓展国际货运班列新路线，提升国际班列集结、分拨和中转能力。大力引进外向型食品、木材加工和跨境贸易企业，创新发展“跨境电商+产业带”新模式，推动通道经济向产业经济转型，打造西北地区木材（木制品）进出口加工集散中心和河西走廊重要的食品加工产业基地。加快推进数字化转型升级，打造智慧陆港平台。持续扩大海外服务网络体系，不断拓展海外市场。

  25.建设东中部产业向西转移重要承接地。积极承接东中部产业转移，深入实施“引大引强引头部”行动，推动招商引资规模和质量双提升。围绕重点产业延链补链强链和产业生态构建，推进绿色工业、现代农业、文化旅游和服务业招商，加强科技、金融、数字经济和市场化融资招商，引进一批龙头型、领军型、瞪羚型、配套型、服务型企业。依托绿电、算力、土地、劳动力等优质资源，创新推动要素招商，深化与“一带一路”沿线城市和京津冀、长三角、珠三角等区域产业合作，积极承接东中部产业转移。建立跨区域招商引资项目流转和利益共享机制，完善招商项目全生命周期管理服务体系。

  坚持把农业农村发展作为加快高质量发展的重要基础，围绕省委打造全国现代寒旱特色农业示范基地战略部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，着力发展现代农业，推动农村基本具备现代生活条件，加快城乡融合发展，促进农业增效益、农民增收入、农村增活力。

  27.加快建设西部现代寒旱农业示范区。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、数字农业、质量农业、品牌农业，推动传统农业向精准化、智能化、绿色化转型，把农业建成现代化大产业。深入实施“扩量、延链、提质、增效”行动，做大做强“8+N”现代农业优势主导产业，大力发展农产品精深加工和食品工业，健全完善农产品生产流通体系，构建“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”全链发展体系。加力实施新一轮粮食产能提升行动，培育壮大种业领军企业和良种繁育基地，高质量推进高标准农田建设和盐碱耕地综合治理，统筹推进“良田+良种+良机+良法”融合工程，大力发展绿色生态循环农业，着力提升农业装备智能化水平，加快推广新型高效日光温室、牛羊舍饲等现代设施农业，因地制宜推动农村闲置建设用地和荒地资源设施化利用，增强农业综合生产能力。健全完善农业标准化生产、全过程安全质量监管和追溯体系，分级分类培育农产品区域公用品牌、企业商标品牌、产品品牌，全面提升农产品知名度和市场竞争力。

  28.提升农业组织化水平。完善联农带农富农机制，引导农业龙头企业在产业体系构建、产业链延伸等方面发挥牵头整合作用，大力培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，推动土地经营权有序流转，发展适度规模经营，促进农民持续稳定增收。壮大新型农村集体经济，培育有文化、懂技术、善经营、会管理的田秀才、土专家、新农人，提升乡村内生发展能力。稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。健全便捷高效的农业社会化服务体系，引育农资供应、农机作业、农业技术等社会化服务组织，促进农户与现代农业发展有机衔接。

  29.建设宜居宜业和美乡村。加大乡村振兴投入力度，完善财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，提高强农惠农富农政策效能。学习运用“千万工程”经验，顺应人口发展趋势和村庄演变规律，统筹优化村镇布局，保留乡村风貌，因地制宜推进乡村建设，实施生态地灾搬迁二期工程，推动乡村基础设施配套、公共服务能力和人居环境面貌持续提升。协同推进县域国土空间治理，开展全域土地综合整治，节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋。加力推进村庄清洁行动和农业面源污染治理，创造乡村优质生活空间。协调推进乡村治理体系建设，深入实施文明乡风建设工程，持续推动农村移风易俗。

  坚持把区域协调发展作为加快高质量发展的内在要求，全面落实国家推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，实施主体功能区战略、新型城镇化战略，激活县域增长动能，构建优势互补、协同共进的区域经济布局和国土空间体系。

  30.优化国土空间开发保护格局。深度融入全省“一核三带”区域发展格局，健全规划统筹、产业协作机制，强化与周边区域联动发展，向东融入兰白都市经济圈，向西协同建设河西走廊经济带，有序推进金武一体化发展。优化国土空间开发保护格局，科学布局生产、生活、生态空间，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局稳定。落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管控。健全全域全类型统一衔接的国土空间用途管控和规划许可制度，落实不同空间、不同用途转化规则，完善用途管制监管体系。优化土地管理制度，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和增量综合供地，加大重点产业、重大项目和优势地区的用地支持。

  31.深入推进以人为本的新型城镇化。实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，完善农业转移人口市民化激励政策。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施县城综合承载能力强化行动，加快县域副中心和区域重点镇建设，完善产业配套、市政公用、公共服务、环境基础设施。坚持城市内涵式发展，以创建全国文明城市为引领，大力实施城市更新行动，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

  32.推动县域特色化发展。纵深推进强县域行动，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，加快构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展新格局。推动县域发挥比较优势、差异化发展，支持凉州区打造西部绿色食品工业基地、全省新能源及装备制造基地、承东拓西开放合作新高地、西北特色医药康养示范城、丝绸之路经济带文旅名城、河西城市圈消费集聚中心。支持民勤县打造全国荒漠化治理样板区、全省综合能源开发先行区、全省特色寒旱农业优势区、河西沙漠生态旅游新兴区。支持古浪县打造“两山”理论实践创新区、全省乡村振兴样板区、河西农牧融合发展示范区、新能源新材料新兴基地。支持天祝县打造全国民族团结进步示范区、祁连山生态保护治理样板地、高原藏乡全域旅游目的地、高性能碳硅基新材料基地、高原寒旱特色农业示范地，建成全省首个百亿级民族自治县。推动县域园区培育主导产业、优化基础设施、创新运营机制、提升亩均效益，支持武威工业园区创建国家级经济技术开发区、民勤红沙岗能源化工工业集中区创建省级零碳产业园，推动黄羊工业园区、古浪工业集中区、天祝金强工业集中区跻身全省开发区前列，打造县域经济发展增长极。深化县域与东部发达地区产业协作，发展“飞地经济”，高质量承接产业转移，提升县域综合竞争力。

  坚持把文化创新发展作为加快高质量发展的应有之义，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，围绕省委打造全国文化传承创新基地和具有国际国内影响力的优秀旅游目的地战略部署，弘扬历史文化，厚植历史文脉，推动文旅融合发展，全面提升凉州文化和武威文旅影响力。

  33.弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习宣传教育，坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入推进“理响武威·十百千万”理论宣讲工程建设，提升“武小宣”系列宣讲品牌覆盖面和影响力。深化哲学社会科学研究，推动凉州学特色学科体系建设，扶持简牍学、西夏学、藏学等专门学科加快发展。加强党史研究阐释，传承红色基因。以社会主义核心价值观引领文化建设，涵养全社会昂扬奋进的精神气质。深入推进“大思政课”建设，用好红色文化资源，加强青少年理想信念教育。统筹推进精神文明建设，提升城乡群众文明素养和社会文明程度。

  34.建设河西走廊重要文化遗产传承创新基地。实施优秀传统文化传承发展工程，深入挖掘凉州文化深厚底蕴和《凉州通史》学术价值，体系化开展五凉文化、西夏文化、天马文化等文化的研究阐释，放大武威历史文化当代价值，打造凉州文化名片。持续实施文物保护提质、研究阐释突破、活化利用创新、安全守护夯基“四大行动”，推进文化遗产系统性保护和开发利用，加强历史文化名城、街区、村镇及非物质文化遗产有效保护与活态传承。加快长城、长征、黄河国家文化公园（武威段）示范区和河西走廊国家遗产线路“七大工程”建设，积极推动吐谷浑王族国家考古遗址公园建设，打造以“马踏飞燕”、凉州会盟、天梯山石窟、凉州词、“五凉京华·河西都会”等为主的文化标识体系。

  35.繁荣发展文化事业和文化产业。深入实施文艺高峰攀登工程，聚焦丝路文化、边塞文化等主题，创新推动歌舞、影视、戏剧、文学等艺术精品的创作与传播，繁荣发展互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，构建资源集约、协同高效的全媒体传播格局。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动，推进“书香武威”建设，完善城乡公共文化设施网络，统筹发展群众体育和竞技体育。推进文化与科技融合，加快文博、非遗、演艺等文化产业数字化、智能化转型升级。健全现代文化产业体系与市场体系，培育壮大文化骨干企业和品牌。健全网络文化业态监管制度，加强未成年人网络保护。

  36.加快建设丝绸之路经济带黄金旅游目的地。加快构建“全域覆盖、文旅融合、业态多元”的全域全季全业旅游新格局，将文化旅游业打造成支柱产业。推进全域业态升级，大力开展旅游景区焕新行动，积极创建5A级景区，拓展凉州文化IP应用场景，培育“智慧+文旅”新模式、“文旅+”新业态，推动核心景区提质升级和农文体旅商融合发展，打造一批国家级文化旅游品牌。强化全域资源整合，推动景观景点景区和城乡风貌有效衔接、区域间线路产品互联互通，建设文化旅游大景区。优化全域旅游服务，完善旅游基础设施与智能导览系统，健全吃住行游购娱服务链条，打造快进慢游热购的旅游生态。建立线上线下营销平台，全方位、立体化宣传引流。实施文旅产业引育计划，培优育强文旅运营、在线旅游服务、文创产品开发、旅行社等经营主体，打造千亿级文旅产业集群。

  坚持把保障和改善民生作为加快高质量发展的根本目的，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众急难愁盼，持续提升人民生活品质，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

  37.促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全政策扶持、产业吸纳、服务保障协同发力的就业促进机制，推动产业培育与扩大就业协同联动，拓宽市域就业渠道。完善人力资源供需匹配平台，构建企业订单、院校培养、社会培训衔接的终身职业技能培训机制，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，促进脱贫人口、残疾人等稳岗就业。加大创业支持力度，统筹用好担保贷款、创业补贴、场地支持、税费优惠政策，增强创业带动就业效应。完善适应灵活就业和新就业形态人员权益保障制度，严厉打击侵害劳动者权益违法行为，加强欠薪源头治理，维护劳动者合法权益。

  38.稳定提升群众收入水平。健全经济发展与收入增长联动机制，支持勤劳创新合法致富，促进收入分配更合理、更有序。提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全最低工资标准调整机制。落实税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。规范收入分配秩序和财富积累机制，健全先富带后富促共富机制，促进和规范公益慈善事业发展。实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，培育中等收入群体，保护合法收入，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。

  39.加快建设教育强市。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂、法治课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育。完善与人口变化相适应的教育资源配置机制，统筹推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色发展，深入实施县中振兴行动计划，大力推进“教联体”建设和教育数字化，加强教师队伍建设和教师待遇保障，全面提升优质教育资源供给水平。办好特殊教育、专门教育、民族教育，引导规范民办教育发展，促进各类教育协调健康发展。举办“少而精”的优质中职教育，支持武威职业技术大学建成“西部示范、全国一流、特色鲜明”的高水平本科层次职业学校，支持甘肃畜牧工程职业技术学院申层次职业技术大学，构建高水平现代职业教育体系。优化终身学习公共服务，建设学习型城市。

  40.健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金标准。健全多层次医疗保障体系，完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，积极发展普惠性补充医疗保险。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。纵深推进“结对帮扶·爱心武威”工程建设，加强特困人员供养服务机构、儿童福利院、精神卫生福利机构建设，加大对空巢老人、困境儿童、残疾人等群体帮扶力度。完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。建立健全基本殡葬服务制度。保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。

  41.推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，改革完善商品房开发、融资、销售等基础制度，推动形成供应体系健全、要素配置合理、监管制度规范、行业经营稳健的房地产发展新格局。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。有序推进“好房子”建设，持续满足群众改善性住房需求。完善农业转移人口住房消费支持政策，有效促进住房消费。持续推进老旧小区、老旧街区更新改造，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。

  43.推动人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策体系和激励措施，落实育儿补贴、生育保险、个人所得税抵扣等政策，有效降低家庭生育养育教育成本，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，推动建设生育友好型社会。发展普惠育幼服务体系，加强婴幼儿照护服务专业化、规范化建设，开展托育服务补助示范试点。落实积极应对人口老龄化战略，健全养老事业和产业协同发展机制，实施医养结合促进行动，完善健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护“六位一体”老年健康服务体系。推进渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源。

  44.稳步推进基本公共服务均等化。完善基本公共服务范围和内容，制定实现均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。全面深化事业单位改革，聚焦事业单位公益性职责，加强公益服务履职监督管理。

  坚持把绿色发展作为加快高质量发展的鲜明底色，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，打造全国荒漠化治理样板区、河西走廊美丽城市示范样板。

  45.加快建设全国荒漠化治理样板区。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部重要生态安全屏障。健全黄河流域生态保护和高质量发展机制，协同推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，严守生态保护红线。健全荒漠化综合防治区域联动机制，深化拓展防沙治沙“民勤模式”，统筹推进产业治沙、工程治沙、公益治沙，加快实施“三北”六期工程，打造千万千瓦级光伏治沙基地，打赢河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。深入开展“绿满陇原”行动，高质量推进国土绿化，一体化推动扩绿、兴绿、护绿。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制，拓展多元化市场化补偿方式，提升生态产品价值。严格落实河湖长制、林长制，加强河湖库系统治理和生态保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

  46.持续提升水资源保障和利用水平。坚持“四水四定”，统筹推进管水、节水、调水、护水，逐步建立与高质量发展需求相协调的水资源保障体系。强化水资源刚性约束和上下游统筹调度，提升取水用水全过程智能化监管水平，持续推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、生态节水控水，加快建设节水型社会，最大限度发挥水资源效益。积极争取水指标，加快推进河西走廊水资源配置、景电灌区现代化改造等外流域调水工程，破解水资源短缺瓶颈。实施石羊河母亲河复苏行动，打造全域美丽河湖，保障绿洲生态健康。

  47.深入推进污染防治攻坚。全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，提升生态环境治理精细化水平。深入打好蓝天碧水净土保卫战，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，实现固定污染源“一证式”管理。强化固体废物和新污染物治理，加快“无废城市”建设。完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。

  48.积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度，推进“双碳”政策体系及配套措施落地落实。实施重点领域、重点行业、重点企业节能降碳改造，依托风光电产业优势推动能源结构优化，探索光伏治沙与碳汇协同模式，推动建设零碳工厂、零碳车间。强化重点领域、重点行业碳排放统计核算，完善碳排放单位管理制度，积极参与碳排放交易，扩大碳市场覆盖范围。

  49.加快构建绿色生产生活方式。加强生态环境分区管控同国土空间规划衔接，加强土地资源节约集约利用，协同优化产业布局。健全完善绿色低碳高质量发展机制，落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保等政策，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量管理和全面节约制度，实施节能降耗增效行动，加快构建废弃物循环利用体系，大力发展循环经济。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生产生活方式，引导全社会形成绿色低碳共识与行动自觉。积极争创国家生态文明试验区、美丽中国先行区。

  坚持把维护安全稳定作为加快高质量发展的底线任务，坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，扎实推进动态创稳、常态创稳、法治化创稳、刚柔并济创稳、群防群治创稳，有效防范化解重点领域风险，确保社会生机勃勃又井然有序。

  50.坚决保障国家安全。严格落实国家安全责任制，完善国家安全风险防控体系，形成全链条全要素协同联动体系合力。强化国家安全重点领域协调机制，提高应急应变效能。强化战略性物资储备，保障粮食、能源资源、产业链供应链、重大基础设施、文化安全，维护向西开放战略通道安全。积极防范应对人工智能、生物、生态、低空等新兴领域安全风险。加强国家安全教育，筑牢国家安全人民防线。强化国防动员能力建设，巩固军政军民团结。

  51.提升本质安全水平。深化安全生产“五大体系”建设，坚持人防物防技防相结合，推行数智化非现场监管模式，健全联合执法监督惩戒机制，提升安全生产水平。完善重点行业领域隐患排查治理机制，常态化开展医疗卫生系统和食品药品安全、校园安全治理，提升风险防控主动性。加强应急救援力量建设和物资保障，建设城乡平急两用公共基础设施和适度超前的防灾工程，发展智慧应急，提升应急处突能力。健全自然灾害综合防治体系，加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提升地震、旱涝、沙尘暴等防灾减灾救灾能力。

  52.深化社会治理体系建设。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和地方性法规体系。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，持续推进新就业群体“友好场景”建设。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。强化党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。走好新时代党的群众路线，完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱。健全社会心理服务体系和危机干预机制。强化市民热线等公共服务平台功能，推进信访工作法治化，加强社会工作者队伍建设，积极回应解决群众关切和诉求。

  53.强化社会治安整体防控。构建全域联动、立体高效的社会治安防控体系，落实维护社会稳定责任，发展壮大群防群治力量。健全扫黑除恶常态化机制，加大黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪行为打击力度，完善未成年人违法犯罪预防治理体系。推进综治中心规范化建设实战化运行。深化网络生态治理，提升网络监管水平。做好特殊群体服务管理，加强刑满释放人员安置帮教，加强生活失意、心态失衡、关系失和、精神失常、年少失管和性格偏执人员服务管理干预。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，提升刑罚执行质效。

  坚持把加强党的全面领导作为加快高质量发展的根本保证，持之以恒推进全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展的能力和水平，充分调动一切积极因素、广泛凝聚各方面智慧力量，为奋力谱写中国式现代化武威篇章汇聚合力。

  54.坚持和加强党的全面领导。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。深入学习贯彻习视察甘肃重要讲话重要指示精神，健全传达学习、任务分解、责任细化、督促检查、跟踪问效闭环落实机制。坚持和发展党内民主，充分保障党员权利，健全落实民主集中制，做到科学决策、民主决策、依法决策。深入开展组织工作凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”。统筹推进各领域基层党建，增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥党员先锋模范作用。深化模范机关建设，打造政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型机关。坚持正确用人导向，加强正确政绩观教育，完善干部考核评价机制，调整不适宜担任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。强化干部教育培训与实践锻炼，提升干部队伍现代化建设本领。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，积极容错免责，激发干部队伍内生动力和整体活力。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化“三抓三促”行动，健全作风建设常态化长效化机制，深入开展整治为基层减负工作。完善监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。深入推进政治监督具体化精准化常态化，深化重点领域问题整治，一体推进“三不腐”，加强“廉洁武威”建设，营造风清气正的政治生态。

  55.深化社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法履行立法、监督、决定、任免等职能，确保国家机关依法行使权力、履行职责，维护好、实现好人民群众民主权利、合法权益。坚持和完善中国领导的多党合作和政治协商制度，发挥专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，完善协商成果采纳、落实和反馈机制，推进协商民主广泛多层制度化发展，提高政治协商、民主监督、参政议政水平。健全基层民主制度，充分吸纳民意、汇集民智，保障群众依法管理基层公共事务和公益事业。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，强化产业工人队伍建设、青少年发展和妇女儿童事业保障。

  56.加强法治武威建设。协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法法律实施和监督，提高地方立法质量，推动特色领域立法落地见效。强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制，落实重大行政决策法定程序，深化行政执法协调监督体系建设。推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同监督。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。强化检察监督，加强公益诉讼。依法保障人身权、财产权、人格权，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。不断健全执行工作机制，有效解决“执行难”问题。加强领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制。推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

  57.推进新时代统一战线工作。完善大统战工作格局，进一步推动落实统战工作责任制。做好各领域党外人士思想政治引领工作，巩固发展最广泛的爱国统一战线。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作和民族地区各项工作的主线，深入挖掘各民族交往交流交融史实，着力构建各民族共有精神家园，协同推进河西走廊民族团结进步示范区建设，深入实施促进各民族交往交流交融“三项计划”，构建互嵌式社会结构和社区环境，不断的提高民族事务治理体系和治理能力现代化水平。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力。做好港澳统战和对台工作。

  58.健全规划制定和落实机制。按照党的二十届四中全会精神和省委十四届九次全会、市委五届十二次全会精神，结合实际制定市县区“十五五”规划纲要和专项规划，充分体现本建议确定的指导思想、基础要求、主要目标、重点任务、重大举措，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。坚持规划制定和规划实施有机衔接，健全政策协调和工作协同机制，加强对规划实施动态监测、监督问效、评估考核，确保党中央和省委关于“十五五”发展的决策部署及市委关于“十五五”发展的目标任务落地见效。

  实现“十五五”规划和二〇三五年远大目标，任务艰巨，使命光荣。全市各级党组织和广大党员、干部群众，要更加紧密团结在以习同志为核心的党中央周围，坚定信心、同心同德，开拓创新、奋发有为，为奋力谱写中国式现代化武威篇章努力奋斗！